欢迎光临应急管理局的网站!

今天是2019年7月13日 星期六 己亥年 六月十一

手机版

手机版

微信公众号

微信公众号

政策法规
当前位置: 首页 > 政务公开>政策法规
名称 榆林市人民政府关于成立十六个安全生产专业委员会的通知
文号 发文时间 2019年11月12日
发布机构 宣教科 适用区域
业务类型 效力级别
废止记录 时效状态
 

榆林市人民政府关于

成立十六个安全生产专业委员会的通知

各县市区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥市安委会统筹协调和指导监督职能,提升全市安全生产工作专业性、实效性,根据《生产安全事故应急条例》《陕西省实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》(陕办发201835《陕西省人民政府<关于调整省安全生产委员会成员和成立十六个安全生产专业委员会的通知>》(陕政字201956),按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,结合我市机构改革、职能调整情况和实际工作需要,经市政府第11次常务会议研究决定,设立16个安全生产专业委员会,现予公布:

一、安全生产专业委员会组成

围绕全市安全生产工作重点领域,设置道路交通、民航水上铁路交通消防、建设工程、煤矿和油气长输管线、危险化学品、非煤矿山和油气集输管线、工业和工矿商贸、医疗卫生、旅游、特种设备、校园、电力、商贸和成品油、民爆物品、农林牧渔等16个安全生产专业委员会,由分管副市长担任各专业委员会主任,办公室设在有关市级单位。具体组成情况如下:

1.道路交通安全生产专业委员会(市道路交通安全委员会)

  任:张    副市长

副主任:韩玉堂  市政府副秘书长

    市交通局局长

刘仁亮  市公安局交警支队支队长

  :负责道路交通领域安全工作。

办公室:设在市公安局交警支队,市公安局交警支队支队长刘仁亮兼办公室主任。

2.民航水上铁路交通安全生产专业委员会

  任:张胜利   副市长

副主任:高光耀   市政府副秘书长

     市交通局局长

     榆林机场有限公司总经理

陈向阳   榆林火车站站长

  责:负责民航、水上铁路交通等领域安全生产工作。

办公室:设在市交通局,市交通局局长安欣兼办公室主任。

3.消防安全生产专业委员会(市消防安全委员会)

  任:张凯盈   市委常委  常务副市长

副主任:贺光伟   市政府副秘书长

高景林   市应急局局长

罗新鹏   市消防支队支队长

  责:负责消防领域安全工作。

办公室:设在市消防支队,市消防支队支队长罗新鹏任办公室主任。

4.建设工程安全生产专业委员会

  任:张凯盈   市委常委  常务副市长

副主任:贺光伟   市政府副秘书长

雷亚成   市住建局局长

     市交通局局长

吕学斌   市水利局局长

     榆林机场有限公司总经理

陈向阳   榆林火车站站长

  责:负责房屋建筑、交通、水利、航空铁路等领域建设工程,以及城镇燃气供应等安全生产工作。

办公室:设在市住建局,市住建局局长雷亚成兼办公室主任。

5.煤矿和油气长输管线安全生产专业委员会

  任:张胜利   副市长

副主任:高光耀   市政府副秘书长

     市能源局局长

李建文   陕西煤监局榆林分局局长

  责:负责煤矿、石油天然气长输管道领域安全生产工作。

办公室:设在市能源局,市能源局局长王鑫兼办公室主任。

6.危险化学品安全生产专业委员会

  任:张凯盈   市委常委  常务副市长

副主任:贺光伟   市政府副秘书长

高景林   市应急局局长

  责:负责危险化学品、烟花爆竹等领域安全生产工作。

办公室:设在市应急局,市应急局局长高景林兼办公室主任。

7.非煤矿山和油气集输管线安全生产专业委员会

  任:张凯盈   市委常委  常务副市长

副主任:贺光伟   市政府副秘书长

高景林   市应急局局长

  责:负责非煤矿山、油气集输管线等领域安全生产工作。

办公室:设在市应急局,市应急局局长高景林兼办公室主任。

8.工业和工矿商贸安全生产专业委员会

  任:张胜利   副市长

副主任:高光耀   市政府副秘书长

高景林   市应急局局长

柴小平   市工信局局长

姬世平   市国资委主任

  责:负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工业领域安全生产工作。

办公室:设在市应急管理局,市应急局局长高景林任办公室主任。

9.医疗卫生安全生产专业委员会

  任:杨东明  副市长

副主任:张耀明  市政府副秘书长

惠德存  市卫健委主任

  责:负责医疗卫生等安全生产工作。

办公室:设在市卫健委,市卫健委主任惠德存兼办公室主任。

10.旅游安全生产专业委员会

  任:杨东明  副市长

副主任:张耀明  市政府副秘书长

        刘仲平  市文旅局局长

李长瑞  市民宗局局长

  责:负责文化经营娱乐场所、旅游景点、文博场所和景区设施设备等安全生产工作。

办公室:设在市文旅局,市文旅局局长刘仲平兼办公室主任。

11.特种设备安全生产专业委员会

  任:王华胜  副市长

副主任:王    市政府副调研员

    市市场监管局局长

  责:负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备安全生产工作。

办公室:设在市市场监管局,市市场监管局局长刘伟兼办公室主任。

12.校园安全生产专业委员会

  任:杨东明  副市长

副主任:张耀明  市政府副秘书长

沈效功  市教育局局长

  责:负责各类学校校区设备设施、校车、实验场所等安全生产工作。

办公室:设在市教育局,市教育局局长沈效功兼办公室主任。

13.电力安全生产专业委员会

  任:张凯盈   市委常委  常务副市长

副主任:贺光伟   市政府副秘书长

     市发改委主任

张晓勇   榆林供电局局长

贺鸿祺   国网榆林供电公司总经理

  责:负责电力设施建设以及运行等安全生产工作。

办公室:设在市发改委,市发改委主任杨扬兼办公室主任。

14.商贸和成品油安全生产专业委员会

  任:王华胜   副市长

副主任:王     市政府副调研员

     市商务局局长

  负责商贸领域场所、成品油流通行业等领域安全生产工作。

办公室:设在市商务局,市商务局局长崔渊兼办公室主任。

15.民爆物品安全生产专业委员会

  任:    副市长

副主任:韩玉堂  市政府副秘书长

        柴小平  市工信局局长

            市能源局局长

    市商务局局长

            市交通局局长

刘世津  市公安局常务副局长

  责:负责民用爆炸物品生产、经营、运输、储存、使用等领域安全生产工作。

办公室:设在市公安局,市公安局常务副局长刘世津兼办公室主任。

16.农林牧渔安全生产专业委员会

  任:马秀岚   副市长

副主任:艾克彦   市政府副秘书长

李怀珠   市农业农村局局长

     市林草局局长

吕学斌   市水利局局长

  责:负责农业、林业、草原、畜牧、农机、渔业水产等领域安全生产工作。

办公室:设在市农业农村局,市农业农村局局长李怀珠兼办公室主任。

二、安全生产专业委员会共同职责

1.组织本安全生产专业委员会贯彻执行中、省和市委、市政府关于安全生产的方针政策和决策部署,落实市安委会确定的各项重点任务。

2.严格执行安全生产法律法规和规章制度,建立健全本安全生产专业委员会工作运行机制,定期召开工作例会,分析安全生产形势,研究解决安全生产突出问题。

3.围绕安全生产领域改革发展重点任务,以及安全生产责任制规定,结合行业(领域)实际,加大工作落实力度,健全完善责任制和责任清单。

4.加强对本行业(领域)安全生产工作调研,突出重点时段、重点地区、重点企业和容易引发事故的关键环节、要害场所、核心部位,加强隐患排查治理,强化风险防控,切实遏制本行业(领域)较大事故,杜绝重特大事故。

5.加强本行业(领域)安全生产指导和协调,将安全生产工作与经济发展、行业(领域)管理工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。

6.贯彻落实《生产安全事故应急条例》,按照职责分工,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,定期组织演练,按照安全生产事故应急响应程序,实施生产安全事故抢险救援,依法开展事故调查处理和责任追究、落实整改措施。

7.按照市政府和市安委会的统一部署,组织开展安全生产综合督查、专项检查,切实加大执法力度,推动企业安全生产。

8.每月22日前向市安委会办公室报送本月安全生产工作情况、存在问题以及下月重点工作安排、工作措施。

9承办市委、市政府以及市安委会交办的其他安全生产工作。

附件:安全生产事故响应程序

          榆林市人民政府

           2019822

附件

安全生产事故应急响应程序

按照《陕西省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉细则》要求和市安全生产委员会成员调整、专业委员会设置情况,为进一步完善安全生产事故应急指挥体系,建立“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急体制,形成齐抓共管、协同配合的应急处置格局,依据《生产安全事故应急条例》《陕西省突发公共事件总体应急预案》《陕西省安全生产事故灾难应急预案》,制定本应急响应程序。

安全生产事故分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

安全生产事故发生后,事发地政府、市安全生产委员会成员单位及时上报事故信息及先期处置情况。市应急局根据安全生产事故响应分级标准,提出启动预案等级建议,经市政府领导同志批准后,启动相应响应程序。

级响应:级响应由国务院启动相应预案成立总指挥部, 省、市两级政府成立现场指挥部负责现场处置,受国务院总指挥部领导。

1.省安全生产委员会主任、副主任立即做出批示,启动预案Ⅰ级响应。

2.立即成立现场指挥部,由省、市安全生产委员会主任或专业委员会主任担任指挥长。

现场指挥部职责:在总指挥部领导下,负责事故现场应急处置工作。按照应急预案,迅速组织应急救援队伍和专家,调动装备资源,统一指挥事故现场应急救援工作,并及时向总指挥部和省委、省政府报告事故及救援情况;需要本行政区域以外力量增援的或波及到本行政区域外的事故,报请总指挥部协调解决。

现场指挥部一般下设综合协调组、抢险救援组、医疗救治组、社会治安组、专家支持组、通信保障组、环境监测组、后勤保障组、新闻宣传组、事故调查组、善后处置组等。可根据事故性质、严重程度、影响范围等因素灵活设置工作组。

1)综合协调组:编制审核应急处置工作方案,下达指挥部命令,督促各项应急处置工作任务落实,负责信息汇总报告,负责现场指挥部各工作组沟通协调。

2)抢险救援组:负责指挥应急救援队伍,调配救援物资装备,开展应急救援工作。

3)医疗救治组:负责组织实施紧急医学救援、现场卫生防疫工作,协调指导地方医疗卫生救援。

4)社会治安组:负责现场治安管控、交通管制工作。

5)专家支持组:负责提供相关领域技术和智力支持,综合分析研判事故信息,提出处置意见和建议。

6)通信保障组:负责处置现场与总指挥部的卫星通信、网络联通、移动通信保障工作。

7)环境监测组:负责对事故现场及周边大气、水体、土壤等进行环境监测,负责处置事故造成的环境污染。

8)后勤保障组:负责救援人员和紧急转移安置人员生活保障工作,负责协调保障应急资源运输工作。

9)新闻宣传组:负责发布事故信息及救援进展情况、踪监测网情舆情,及时回应社会关切。

(10)事故调查组:负责查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况,确定事故性质和责任者,提出事故处理意见,出具事故调查报告。

(11)善后处置组:负责制订善后处置方案,做好伤亡人员家属的安抚、安置、抚恤和补偿等工作。

3.召开现场指挥部工作会议,传达党中央、国务院和省委、省政府领导批示指示精神,宣布现场指挥部架构、人员组成及各组职责,通报事故基本情况及先期处置工作,研究确定事故处置方案。

4.各工作组按照现场指挥部会议要求开展处置工作。

5.视情召开应急处置会议,分析研判处置进展及情况变化,及时调整完善处置工作方案。

6.现场指挥部领导看望慰问受伤受灾群众。

7.当遇险人员救援工作结束、事故现场得以控制、环境符合相关标准、可能导致的次生衍生事故隐患消除后,现场指挥部报请总指挥部,宣布结束应急处置工作。善后处置工作由事发地政府继续进行。

Ⅱ级响应:Ⅱ级响应由省政府启动相应预案成立总指挥部,市级政府成立现场指挥部负责现场处置,受省政府总指挥部领导。

1.市安全生产委员会主任、副主任立即做出批示,启动预案Ⅱ级响应。

2.立即成立总指挥部,由省、市相应安全生产专业委员会主任担任指挥长。

总指挥部职责:负责宣布启动和结束应急响应。统筹协调应急救援队伍和救援物资装备;组织专家综合分析研判,制订处置应对工作方案;指导现场指挥部开展工作;及时向省委、省政府报告事故及救援情况。

总指挥部一般下设抢险救援组(现场指挥部)、综合协调组、专家支持组、新闻宣传组等。

3.召开总指挥部工作会议,确定指挥部架构、人员组成及各组职责,通报事故基本情况及先期处置工作,研究确定处置方案和响应目标。

4.各工作组按照指挥部会议要求指导现场指挥部开展处置工作。

5.视情召开应急处置会商会议,分析研判处置进展及情况变化,调整完善处置应对工作方案,安排部署现场处置工作。

6.根据事故现场处置进展,宣布结束应急响应。善后处置工作由事发地政府继续进行。

Ⅲ级响应:Ⅲ级响应由市级政府启动相应预案成立总指挥部,县(市、区)政府成立现场指挥部负责现场处置,市安全生产委员会相应专业委员会视情派出工作组,协调指导事故应急处置。

1.县(市区)安全生产委员会主任、副主任立即做出批示,启动预案级响应。

2.立即成立总指挥部,由市安全生产委员会相应专业委员会主任担任指挥长。

总指挥部职责:负责宣布启动和结束应急响应。组织专家综合分析研判,制订处置应对工作方案;指导现场指挥部开展工作;及时向省委、省政府报告事故及救援情况。

现场指挥部一般下设抢险救援组(现场指挥部)、综合协调组、专家支持组、新闻宣传组等。

3.召开总指挥部工作会议,确定指挥部架构、人员组成及各组职责,通报事故基本情况及先期处置工作,研究确定处置方案和响应目标。

4.各工作组按照指挥部会议要求指导现场指挥部开展处置工作。

5.视情召开应急处置会商会议,分析研判处置进展及情况变化,调整完善处置应对工作方案,安排部署现场处置工作。

6.根据事故现场处置进展,宣布结束应急响应。善后处置工作由事发地政府继续进行。

Ⅳ级响应:Ⅳ级响应由县(市、区)政府启动相应预案,成立指挥部开展处置工作,市安全生产委员会视情派出工作组,协调指导事故应急处置。

对可能演化为重大以上的安全生产事故,以及敏感地区、敏感人群、敏感时段、社会舆论广泛关注的热点、焦点情况,不拘泥于分级标准,由上级安全生产委员会相应专业委员会成立指挥部指挥处置,或派出工作组赴事故现场指导处置工作。

打印 复制 顶部 关闭