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名称 市委市政府领导安全生产责任清单
文号 发文时间 2019年11月12日
发布机构 宣教科 适用区域
业务类型 效力级别
废止记录 时效状态
 

中共榆林市委办公室榆林市人民政府办公室

关于印发《市委市政府领导安全生产责任清单》的通知

各县市区委、县市区人民政府,市委和市级国家机关各部门,各人民团体

《市委市政府领导安全生产责任清单》已经市委、市政府研究同意,现印发你们。

附件:《市委政府领导安全生产责任清单》

          中共榆林市委办公室  

                榆林市人民政府办公室

市委市政府领导安全生产责任清单

一、共同职责:

(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维。

(二)认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产的方针政策、决策部署和指示精神,严格执行国家有关安全生产的法律法规。

(三)抓好分管行业(领域)、部门(单位)的安全生产工作。组织分管行业(领域)、部门(单位)健全应急管理体系和安全生产责任体系,落实安全生产责任制,制定党政领导干部安全生产责任清单,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。

(四)指导分管行业(领域)、部门(单位)把安全生产工作纳入行业发展规划和年度工作计划,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,开展安全生产专项整治,查处违法违规生产经营建设行为,定期分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题。

(五)依法组织分管行业(领域)、部门(单位)实施生产安全事故抢险救援,督促开展事故调查处理和责任追究、落实整改措施。

二、个人职责:

戴征社同志(市委书记)

承担全市安全生产第一责任人的责任,主要包括:

(一)督促市委、市政府各部门、各县市区党委和政府以及司法机关严格执行安全生产法律法规。

(二)每年至少主持召开两次市委常委会,听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产重大问题,每年向市委全委会报告一次年度安全生产工作情况。

(三)主持制定市委常委安全生产职责清单,把安全生产纳入市委议事日程,落实市委常委安全生产“一岗双责”制度。

(四)加强市级安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设,领导组织市人大常委会加强安全生产执法情况检查以及开展市人大代表视察等监督工作,支持市政协以及社会各届监督安全生产工作。

(五)推动将安全生产纳入全市经济社会发展全局,纳入全市国民经济和社会发展考核评价体系,纳入市委年度目标责任考核的重要内容,作为衡量县(市区)域经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设的重要指标和党政领导干部政绩考核的重要内容,在拟任党政领导干部时应考察其履行安全生产工作职责情况。

(六)强化安全生产宣传教育和舆论引导,将安全生产法律法规和方针政策纳入市委理论学习中心组学习内容,建立各级党政领导干部安全生产定期全员培训长效机制。

(七)指导做好重大、参与特别重大生产安全事故应急救援和事故调查等工作。

李春临同志(市委副书记、市长)

承担全市安全生产第一责任人的责任,主要包括:

(一)指导督促市政府各部门、各单位以及各县市区政府严格执行安全生产法律法规。

(二)把安全生产纳入市政府重点工作和政府工作报告的重要内容,每年向市人代会以及市人大常委会报告安全生产工作情况,组织制定全市安全生产专项规划并纳入全市国民经济和社会发展规划加强工作部署协调,落实领导监管责任,研究解决安全生产领域突出问题。

(三)主持制定政府领导班子成员年度安全生产重点工作责任清单,指导市编办在市级部门“三定”规定中明确列出安全生产监管职责,督促市政府各有关部门在权力和责任清单中明确本部门安全生产监管职责。

(四)组织设立市级政府安全生产专项资金并列入市财政预算、与市财政收入保持同步增长,加强全市安全生产基础建设,加强高素质专业化安全监管执法队伍建设,保障日常监管执法必需的人员、经费和车辆等装备。

(五)坚持安全发展,严格安全准入,推动构建全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,推进分级属地管理,实施生产经营单位监管全覆盖。

(六)领导市安全生产委员会,统筹协调全市安全生产工作,健全完善安全生产应急管理体系,构建权责明晰的安全生产责任体系,组织开展安全生产年度巡查、考核工作。

(七)加强安全生产科技创新和先进技术推广应用,推进信息化数据化管理,提升本质安全水平。

(八)督促指导市城乡建设规划局做好城乡规划布局、设计、建设、管理的安全监管。

(九)依法领导重大、参与特别重大生产安全事故应急救援、调查处理并向社会公布。

钱劳动同志(市委副书记)

安全生产工作领导职责主要包括:

协助戴征社同志落实好全市安全生产第一责任人的责任,指导市委党校等单位,加强党政领导干部安全生产培训教育。

杜寿平同志(市委常委、市纪委书记、市监委主任)

安全生产工作领导职责主要包括:

(一)组织市纪委(监察委)机关按照生产安全事故调查处理相关规定,指导并参与较大以上(含较大)生产安全事故调查处理,依规依纪问责、追究党政领导干部安全生产失职渎职行为,对涉嫌职务违法犯罪的依法处置。

(二)根据安全生产督查、考核情况,督促纪检监察机关落实责任追究。

张凯盈同志(市委常委、常务副市长)

承担全市安全生产综合领导责任;对分管的市发改委、市人社局、市应急管理局、市消防支队、市资源规划局、市住建局、市城市管理执法局等行业(领域)、部门(单位)的安全生产工作负直接领导责任;督促科创新城管委会、空港生态区管委会、城投公司、矿业集团、能投公司做好安全生产工作;协调市税务局、中央储备粮榆林直属库、陕九建公司、陕地建榆林公司做好安全生产工作,主要包括:

(一)协助戴征社同志落实市委对安全生产工作的领导职责,负责落实市委关于安全生产工作的决策部署。

(二)协助李春临同志履行全市安全生产工作领导责任,负责制定落实市政府领导班子成员年度安全生产重点工作责任清单,督促市政府各部门制定安全生产监管权力和责任清单,推动安全生产领域改革发展,构建安全监管长效机制。

(三)领导市安全生产委员会日常工作,每季度召开一次市安全生产委员会全体会议,根据需要召开各项专题会议,对全市安全生产工作进行安排部署,组织实施对各县市区政府、市级有关部门安全生产考核以及监督检查等工作。

(四)协调推进高危行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促指导重点行业(领域)安全生产专项整治,协调各行业行政执法部门采取联合执法行动,查处各类安全生产违法违规行为。

(五)协调落实安全生产专项资金,加强全市安全生产监管基层基础、监管能力、应急管理能力建设,建立健全安全生产责任制体系,统筹推进安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑等工作。

(六)督促指导分管行业(领域)、部门(单位)严格落实安全生产责任制,将安全生产工作与其他工作同时安排部署、同时检查指导、同时督促落实,解决安全生产重大问题。

(七)督促指导市发改委按照有关规定科学规划布局,依法依规履行项目审批。

(八)督促指导市应急管理局落实非煤矿山、石油天然气集输管道、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材、有色等工贸行业安全监管。

(九)领导市消防安全委员会工作,指导市消防安全委员会成员单位开展消防检查,落实消防责任制,及时消除火灾隐患,扑救火灾,参与重大应急救援行动;

(十)指导市住建局依法实施建设工程安全生产监管(铁路、交通、水利、民航、电力等专业建设工程除外),加强对城市老旧建筑、农村住房建设和危房改造安全管理,对城镇、市政燃气管道、城市交通等公用设施建设安全和应急管理进行监督。

(十一)督促指导市人社局落实工伤保险制度。

(十二)督促指导住建局(市地震局、市人防办)建立地震监测预报体系和地震紧急救援体系,加强监管内房屋建筑工程、市政工程的质量安全管理工作;

(十三)督促指导市城市管理执法局加强城市违章建筑、渣土运输的安全管理;

(十四)督促指导市应急管理局做好防灾、减灾、救灾工作。(十五)依法组织分管行业(领域)、部门(单位)实施生产安全事故抢险救援,督促开展事故调查处理和责任追究、落实整改措施;

(十六)依法组织实施较大以上(含较大)生产安全事故的抢险救援,开展事故调查处理、责任追究和整改措施落实情况评估。

雷正西同志(市委常委、市委秘书长)

安全生产工作领导职责主要包括:

(一)协助戴征社同志将安全生产工作纳入市委常委会议事日程,向市委全委会报告安全生产工作。

(二)把党政领导干部履行安全生产责任情况纳入党委督查工作,推动党中央、省委和市委关于安全生产重大决策部署贯彻落实。

(三)健全完善分管行业(领域)、部门(单位)安全生产责任制,督促领导班子成员落实安全生产“一岗双责”,将安全生产工作与其他工作同时安排部署、同时检查指导、同时督促落实,解决安全生产重大问题。

马洪潮同志(市委常委、副市长)

承担榆林能源集团安全生产第一责任人的责任;对分管的市科技局的安全生产工作负直接领导责任;协调市人行、榆林银监分局、驻榆金融机构等单位做好安全生产工作,主要包括:

督促指导安全生产科技创新和先进技术推广应用,推进信息化数据化管理,提升本质安全水平。

  博同志(市委常委、宣传部部长)

安全生产工作领导职责主要包括:

(一)加强安全生产领域宣传教育工作,做好安全生产舆论引导,督促有关部门、新闻媒体落实安全生产宣传教育责任,大力宣传党中央、国务院、省委和市委关于安全生产的决策部署,强化舆论监督。

(二)推动新闻、出版、广播、电影、电视等单位落实安全生产宣传教育的责任和义务,开展安全生产公益宣传活动,普及安全知识。

(三)将安全生产纳入精神文明建设之中,作为精神文明建设考核和推荐、评选的重要指标。

(四)统一协调重特大生产安全事故宣传报道,及时发布准确、权威消息,正确引导社会舆论。

(五)指导督促网信办支持安全生产监管信息化建设,保障资金投入,提升建设质量。

赵西月同志(市委常委、军分区政委)

安全生产工作领导职责主要包括:

在市委领导下,组织部队参与抢险、救援任务;

张启东同志(市委常委、组织部部长)

安全生产工作领导职责主要包括:

(一)指导督促市委组织(考核)部门将安全生产工作纳入县(市、区)党委和政府以及市级有关部门年度目标责任考核指标,考核结果与 “三项机制”紧密结合

(二)指导督促党政领导干部按照“一岗双责”要求,将履行安全生产工作责任情况列入年度述职述廉述效内容,在党政领导干部年度目标考核中,将安全生产责任落实情况,作为考核结果的重要参考。

(三)指导组织部门在考察党政领导干部拟任人选时,认真考察其履行安全生产工作职责情况。

(四)督促组织部门在推荐、评选党政领导干部作为奖励人选时,认真考察其履行安全生产工作职责情况。

(五)督促组织部门严格落实安全生产“一票否决”制度,对因发生生产安全事故被追究领导责任的党政领导干部,在相关规定时限内,取消考核评优和评选各类先进资格,不得晋升职务、级别或者重用任职。

(六)指导督促市编办加强安全生产监管机构和编制管理,在市级各有关部门“三定”规定中明确列出安全生产监管职责;

(七)加强党政领导干部安全生产教育培训工作,每年对新任党政领导干部进行安全生产专题培训,并加强安全监管部门领导班子和干部队伍建设。

(八)动员市总工会、共青团、妇联等单位,积极参与、支持和监督安全生产工作。

张守华同志(市委常委、政法委书记)

安全生产工作领导职责主要包括:

(一)把安全生产工作纳入社会治安综合治理和维护稳定工作范畴,作为社会治安综合治理考核和推荐、评选的重要指标。

(二)推动安全生产监管行政执法与刑法司法相衔接,建立信息共享、案情通报、案件移送工作制度,完善司法机关参与事故调查机制,严肃查处安全生产领域违法犯罪行为,加强公共安全管理。

郭培才同志(市委常委、统战部部长)

安全生产工作领导职责主要包括:

(一)督促民族宗教领域加强重要场所、重大活动安全生产工作。

(二)充分发挥各民主党派、社会团体和各界人士的监督职能,为安全生产工作建言献策,推动社会力量积极参与安全生产工作。

杨东明同志(副市长)   

对分管的市教育局、市卫健委、市文旅局、市体育局、榆林职业技术学院、神木职业技术学院等行业(领域)、部门(单位)的安全生产工作负直接领导责任,协调榆林学院、团市委、市妇联等单位做好安全生产工作,主要包括:

(一)督促指导市教育局加强中小学和幼儿园校园、校车、食堂以及教育设施的安全管理。

(二)督促指导市卫健委做好职业健康安全监管、做好应急救援中的医疗保障。

(三)督促指导市文旅局加强对文化娱乐场所安全管理。

(四)督促指导市体育局加强体育场所、设施设备及大型群众性体育活动的安全管理。

(五)督促指导市文旅局加强旅游景区、场所、设施的安全管理。

(六)协调团市委、市妇联等单位,积极参与、支持和监督安全生产工作。

马秀岚同志(副市长)

对分管的市水利局、市农业农村局、市林草局、市民政局、市供销社、市水务集团等行业(领域)、部门(单位)的安全生产工作负直接领导责任,协调市气象局、黄河水土保持绥德治理局、黄委会水文局做好安全生产工作,主要包括:

(一)领导市防汛抗旱指挥部的工作,指导市水利局加强水利工程建设、病险水库的安全监管,防止洪涝自然灾害引发生产安全事故。

(二)督促指导市农业农村局加强农药、农机和设施农业安全生产监管。

(三)督促指导市林草局加强林区、林场、自然保护区、森林公园等单位安全生产监管,做好草原、森林防火工作。

(四)督促指导市供销社加强监管内烟花爆竹批发、经营安全管理。

(五)指导市气象局做好重大灾害性天气的监测、预报、预警,及时发布天气预警、预报信息等工作。

  明同志(副市长)

对负责的市公安局、分管的市司法局、市信访局(领域)、部门(单位)的安全生产工作负直接领导责任,协调市中级人民法院、市检察院、武警榆林支队做好安全生产工作,主要包括:

(一)领导市道路交通安全委员会工作,指导公安交警部门加强道路交通秩序管理,查处道路交通违法行为,预防道路交通事故;

(二)督促指导市公安局落实剧毒化学品购买、运输和储存治安防范的监督检查及民用爆炸物品运输、储存(使用环节)、使用安全管理;督促指导市公安局落实对大型群众性活动安全管理;督促指导市公安局做好戒毒场所安全管理;

(三)督促指导市司法局做好监狱(含监狱企业)安全管理;

(四)协调安全生产领域信访事件的处理督办,协调市中级人民法院和市检察院做好安全生产刑事责任追究工作,协调武警榆林支队做好安全生产事故的救援工作;

王国忠同志(副市长、米脂县委书记)

安全生产工作领导职责主要包括:

承担米脂县安全生产第一责任人的责任

张胜利同志(副市长)

对分管的市工信局、市国有资产监督管理委员会、市生态环境局、市交通局、市能源局、市盐务局等行业(领域)、部门(单位)的安全生产工作负直接领导责任,督促榆横工业区管委会、榆神工业区管委会做好安全生产工作;协调市总工会、榆林煤监分局、榆林供电局、榆林供电公司、榆林火车站、榆林机场有限公司做好安全生产工作,主要包括:

(一)督促指导市工信局加强工业企业安全生产工作,做好城市建成区、人口密集区危险化学品企业搬迁改造,加强民用爆炸物品生产销售领域的安全监管。

(二)督促指导市国有资产管理委员会认真履行国有资产出资人职责,督促所管理的国有企业落实安全生产责任制,防范生产安全事故。

(三)督促指导市资源规划局落实安全监管责任,依法查处无证开采、以采代探、超层越界等非法开采矿产资源行为。督促指导市资源规划局做好地质灾害防治工作。

(四)督促指导市生态环境局落实核与辐射安全监管职责,依法对矿井关闭开展自然生态环境治理及污染环境防治,做好生产安全事故引发的环境污染应急监测。

(五)督促指导市交通局落实公路运营、道路运输、水上交通和公路水路工程建设安全生产监管职责,落实道路运输企业安全监管,按照行业职责加强客运车辆、旅游包车和危险货物运输车辆安全监管,对公路隧道桥梁、设施和城市交通运营安全实施监督管理。

(七)督促指导市能源局、协调榆林煤监分局落实煤炭生产与煤矿安全的法律法规,治理煤矿重大灾害隐患,防范煤矿生产安全事故,整顿关闭小煤矿;落实石油天然气长输管道保护工作。

(八)协调铁路监督部门做好中国铁路西安局集团有限公司榆林界内的铁路运输安全管理。

(九)协调民航管理部门依法对辖区内的民用航空安全实施监督管理和应急管理。

(十)协调榆林供电局、榆林供电公司加强电力施工安全和输变电安全。

王华胜同志(副市长)

对分管的市商务局、市市场监管局的安全生产工作负直接领导责任。协调榆林海关、市邮政管理局、市烟草专卖局做好安全生产工作,主要包括:

(一)督促指导市市场监管局落实电梯、索道、压力容器等特种设备安全监察、监督工作任务,严格检测检验,规范安全管理。

(二)督促指导市商务局加强成品油、餐饮业、住宿业、大型商业综合体等商贸服务业安全生产监管。

(三)协调市邮政管理局加强寄递物流安全监管。

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